
3月24日,素有城市规划界“诺贝尔奖”美誉的2026年李光耀世界城市奖(Lee Kuan Yew World City Prize)评选结果揭晓,广州凭借“从增长导向型发展模式向兼顾公众参与、文化保护与生态可持续发展模式的战略转型”,荣获本届特别提名奖。
此次评选共收到全球55份城市提名推荐,覆盖世界主要大洲,是参评城市数量最多的一届。评奖过程中,广州分享了千年商都在新时代焕发新活力的创新实践,向世界展示了在国土空间规划引领下赓续岭南历史文脉、人与自然和谐共生、城市共建共治共享、绿色协同创新城市、自然韧性山水城市建设五大领域高质量发展转型的探索。
评审团指出:“广州以重新审视自身发展路径的远见与魄力,推行经济活力、民生福祉与安全韧性融为一体的综合发展模式,在快速城镇化进程中有效平衡生态环境、社会活力与城市宜居性,为全球城市提供了宝贵经验。”此次获奖标志着广州获邀加入李光耀世界城市奖网络,深度融入全球顶级城市交流平台,将吸引全球高端要素集聚。
广州建城2240年、得名1800年、建市105年,历经千年,城池未移、文脉未断、容颜未老。如今,广州已发展成为服务超过2400万人口的国家重要中心城市、超大城市,在快速城镇化进程中,直面人口集聚、历史保护、生态约束、气候风险等超大城市共性挑战,形成了独特的城市治理智慧与开放包容的城市品格。

绣花功夫传文脉,千年城韵留乡愁
广州拥有深厚绵长的城建史,这片土地层层叠压着秦砖汉瓦、唐井宋灶,也承载着广府民俗、商贸传统与人文底蕴。
正因如此,广州的城市更新通过精细化微改造与可持续实践,以“绣花功夫”有效保护20.39平方公里历史城区,在26片历史文化街区实现文化传承、遗产保护与商业活力有机融合,让历史与现代在同一个空间里对话。
永庆坊历史文化街区更新改造就是这套理念最生动的注脚。这个满载西关风情的活体博物馆,曾经面临所有老城区共同的困境:骑楼老旧斑驳、街巷逼仄拥挤,粤剧艺人在萧条中坚守,年轻人却纷纷搬离。改造之初,有人建议整片拆迁,但广州另辟蹊径,发起了一场原住民积极参与的物质与非物质历史文化遗产保护与活化行动。

恩宁路永庆坊。
项目创新采用BOT模式,构建“政府统筹、居民自发、多方参与、利益共享”机制,共同缔造委员会让街坊邻里的意见直接参与改造细节。名城守护官队伍让老居民成为自家门口历史最权威的守护者,运用数字技术精准修缮历史建筑,确保西关风貌原汁原味。
如今,在永庆坊,老匠人在骑楼下做广彩,年轻人开起新型餐饮延续老广味道,咖啡馆飘香,粤剧声依旧。永庆坊的实践,被住房和城乡建设部列为城市更新典型案例,吸引了全国众多城市前来考察。

城园融合绘新景,人与自然和谐共生
广州因水而生、向海而兴,人与自然从来不是此消彼长的对立,而是相互成就的共生。城市不断发展,广州的选择是把绿色发展写进城市基因,把生态空间嵌入城市肌理——
“三纵五横”生态廊道网络将生境连点成网,86个生态源地和174条迁徙廊道为候鸟让出通道;以华南国家植物园为代表的90处以上自然保护地筑牢生物多样性保护屏障;4000公里城乡绿道、500公里森林步道和2500公里郊野风景道串联起超过1000处生境节点,每个5分钟社区生活圈至少有一个口袋公园,市民出门300米见绿、500米见园。“入则自然,出则繁华”在这里成为日常。
广州海珠国家湿地公园是这幅图景中动人的一笔。这片位于城央的1100公顷湿地,是全国唯一一个地处超大城市中轴线上的国家湿地公园。2012年,广州放弃了超过万亿的商业开发价值,创新“只征不转”模式,将其永久保护。

广州海珠国家湿地公园 (图源:广州海珠国家湿地公园)。
这颗“绿心”的价值,远不止于鸟飞虫鸣,还吸引了近30家世界500强企业及众多互联网、数字经济企业落户周边,年接待游客近千万人次,带动周边文旅、研学、康养产业增收逾10亿元,更成为市民家门口的自然课堂与健身乐园。
企业向绿而聚,城市向绿而生——当生态优势转化为发展优势,人与自然便不再是此消彼长的选择题,而是相互成就的共赢答卷。

凝聚公众力量,共建共治共享美好家园
在广州,“人民城市人民建,人民城市为人民”不是写在文件里面的口号,而是一套正在运行的制度——人民设计师。它的核心是,把决定权交还给生活在这里的人。
旧南海县社区就是这项制度最早的试验田之一。这里是“四老”社区的典型:老城、老街、老房、老人。社区于2018年开展老旧小区改造,没有走“设计院画图、施工队进场”的老路,而是让居民、设计师、高校师生、社会组织坐在一起,一处处地过、一件件地定。改造后的旧南海县社区,既留住了百年华侨建筑群的风貌,又焕发出了新的活力。老人能养老,孩子能上学,年轻人有奔头,一个都不掉队,在这里变成了街巷里的日常。

六榕街道旧南海县社区。
猎桥变电站是这项制度的另一个标杆示范。这里曾是城市建设中最棘手的“邻避难题”,居民担忧噪音、景观与安全,一度让项目推进受阻。广州以“月光宝盒”为设计理念,把一座冰冷的电力设施,当成城市公共艺术品精心打磨。项目运用超静音、海绵城市、光伏发电、智慧管控等技术,最大限度降低环境影响。它首创“变电站+科普中心”模式,设置了可以直接观看变电站内部的透明观察窗,把原本“不可见”的专业知识变成“可感可触”的日常知识。

猎桥变电站(图源:广州供电局)。
建筑之美,在于与城市相融、与生活相融。从抵触到接纳,从回避到亲近,如今,猎桥变电站已经成为市民登高望江赏景、了解绿色能源发展的热门去处。它重新定义了公共建筑与城市、公众的关系,成为兼顾实用功能、美学价值与社区服务的“城市共生体”。

城绿人共兴,产业生态融入绿色基底
广州的产业转型,面临的挑战很具体:传统工业区模式,往往以牺牲环境为代价,产城割裂、职住分离,人在工业区里只是一个生产要素,而不是生活的主体。如何在保持经济活力的同时,走出一条绿色、创新、宜居的新路?
走进知识城,看不到传统开发区烟囱林立、产城割裂的景象,这里是一座把“产城融合、生态优先”写在规划最前端的未来之城。这里借鉴新加坡经验,构建15分钟低碳生活圈,邻里中心嵌入社区核心,让工作、生活、休闲、教育、医疗在步行范围内解决。海绵城市理念让雨水不再是负担,而是滋润城市生态向好的资源;全面推行高星级绿色建筑,光伏发电、自然通风等设计让城市不再是能源消耗者,而是会呼吸的生命体。

中新广州知识城(图源:黄埔区融媒体中心)。
产业端同样不含糊。知识城聚焦新能源汽车、生物医药、集成电路等战略性新兴产业,培育千亿级产业集群。依托中新多层次合作机制,引进众多新加坡优质企业与高端创新资源,搭建科研平台与出海生态联盟,推动双向协同发展。当前,这里孕育了超过7万户实有市场主体,深度链接海外顶尖高校创新资源,吸引进驻新加坡优质企业150多家,总投资超200亿元人民币。
经济与生态可以兼得,产业与生活可以共生。

城海共荣,韧性防御融合生境重塑
广州是典型的河口型海洋超大城市,近年来受全球气候变化影响,与全球众多河口海洋城市面临同样的极端天气频发,海平面上升加剧风暴潮、咸潮入侵风险等挑战。
作为东亚—澳大利西亚候鸟迁飞节点,广州将提升气候韧性与保护生物多样性摆在城市治理突出位置,系统推进海绵城市、生态海岸、水鸟廊道、红树林修复等重点工程,强化自然生态与城市基础设施双重韧性。依托珠江河口独特生态本底,广州积极探索超大城市气候适应型治理路径,着力构建人与自然和谐共生的滨海城市发展模式。

南沙湿地(图源:大湾区中央湿地公园)。
南沙海岸带是广州在气候韧性与生物多样性提升的河口海洋城市实践。作为广州抵御全球极端气候变化影响的敏感区域,南沙海岸带创新性地实施生态海堤工程,通过基于自然的解决方案实现防灾韧性提升与生态服务功能优化的双重目标,系统性修复滨海栖息地生境网络与红树林生态系统,提升候鸟迁飞通道关键节点的栖息地承载力,实现濒危物种黑脸琵鹭近10年峰值增长至5倍,形成气候韧性与生物多样性提升双目标驱动下的河口生态系统修复的典型示范。
海岸带承载着广州向海图强的雄心与守护蓝色家园的责任,河口海洋生态修复不仅打破陆海分割的刚性边界,更标志着一座城市从“防御海洋”到“拥抱海洋”的范式跨越,号召全社会共同参与,携手绘就陆海统筹、城海共荣的美好画卷。
南方+记者 李鹏程
通讯员 穗规资宣
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